农村中小学生暑期溺水事故多发的原因是多方面的。近年来，越来越多的农村劳动力走进城市打工，很多农村中小学生成为“留守儿童”，疏于监管，导致事故频发；很多农村学校受到办学条件限制，没有开设游泳课程，很多学生游泳技术不过关，导致在下水时容易出现疲劳、抽筋等现象；同时，农村中小学师生安全意识淡薄、学校安全管理存在明显漏洞也是导致事故发生的重要原因。

    此外，进入暑期以来，农村缺少必要的纳凉设施，农村没有专门的游泳馆，一些中小学生就选择到池塘、水库等地方嬉水纳凉。这些池塘有的深度达数米，部分池塘里还存有大量淤泥，长有茂密的水草，导致下水的中小学生人身安全受到很大威胁，但很多中小学生对于这一危险并不清楚。

    教育部在今年５月发出通知，要求各地各校加强预防中小学生溺水事故工作，建议在游泳溺水事故多发地段设“游泳安全巡视员”。而在广大的农村地区，由于相当部分的池塘等都分布在离村庄有一定距离的野外，部分村庄附近池塘等数量多达数个，因此，通过人为监控杜绝中小学生溺水事故发生的效果受到一定限制。

    ２００６年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，４５％的事故是因学生安全意识淡薄而发生的。因此，有针对性地加强对中小学生和教师的安全培训，增强其危险防范意识，是从长远上减少溺水等假期安全事故发生的关键。农村中小学也应当在力所能及的范围内，教给学生更多游泳和急救的知识，使学生掌握应急自救能力，避免溺水后更大伤亡的发生。